浅论在乡村振兴中发挥最美小镇示范作用的几种选择（一）

（原标题：浅论在乡村振兴中发挥最美小镇示范作用的几种选择（一））

文/清华大学金融科技研究院润博数字金融研究中心刘婧

一、最美小镇的形成、功能和作用

1. 最美小镇的概念与内涵

最美小镇 （The Most Beautiful Villages）是指具有中国政府官方认可的建筑遗产、文物古迹或传统文化等历史文化资源，文化遗产得到保护和合理利用，文化价值明显提升，景观风貌和人居环境优美，旅游公共服务设施完善，生态宜居、乡风文明、主客共享、充满活力的古村、古镇、古城等地域单元，以及新建的符合最美小镇标准，能够成为经典的小镇。

最美小镇的内涵在于本质上要体现自然和历史文化遗产的秉性，体现历史传承的递进和时代风貌，聚焦点需要集中在一批古城，古镇，古村和现代时尚小镇的功能与形象展示上。

我国最美小镇的判断标准包括：一是人口数量，常驻人口在10万人以下；二是自然环境优美且拥有历史文化遗存，包括已列入中国政府官方认可的保护名录的物质文化遗产或非物质文化遗产；三是小镇有核心保护区和产业发展区域规划；四是人居环境和自然环境和谐共生；五是公共服务和旅游接待拥有一定的基础。目前最美小镇在国内的行业组织已经成立，评定标准正在完善和推广，会员也在顺利发展中。现有会员发起单位70多家，会员近30家，未来具备入会条件的至少还有300多家，显示出独特的自然，历史和文化魅力。

2. 最美小镇是国外的称谓，中国的根

最美小镇的概念源于20世纪80年代的法国，工业化和城镇化的高速发展导致大城市人口过度集聚、拥堵不堪，但乡村出现空心化，大量的传统文化遗存遗失或被破坏。其核心理念就是通过保护和提升文化遗产的价值，通过旅游发展促进乡村地区的整体发展，成为城乡均衡发展的重要经济活力点。这一概念逐渐被欧洲各国吸收和采纳。2003年9月，为帮助其他国家新成立的最美小镇协会，并推动最美小镇的国际化发展，由法国、比利时、意大利共同发起，在意大利拉戈堡小镇成立了世界最美小镇联合会（以下简称“联合会”）。其宗旨是：1.联合各个国家、地区已经成立或即将成立的最美小镇协会，支持当地古村、古镇、古城的文化、经济及社会发展；2.与会员携手建立一个关于文化保护、文化增值以及古村、古镇、古城发展经验的国际性交流平台。3.通过长期的经验和技术交流，总结一些在推进古村、古镇、古城发展方面的优秀典范。4.开展国际推介和宣传，提升最美小镇的国际影响力，为最美小镇发展带来更多资源和支持，促进人类共同遗产的保护工作。

国际最美小镇的发展已经有近40年的历史，建立了庞大的网络体系和会员组织，包括会员国、观察员国和其他网络组织，共计近800家最美小镇。会员国包括法国、比利时、意大利、日本和西班牙；观察员国包括德国、瑞士、俄罗斯、黎巴嫩；其他网络体系成员有加拿大、罗马尼亚、葡萄牙和中国。网络体系如下表所示。