猪肉“砸盘”8月CPI，“双节”前多地加快猪肉储备稳价

国家统计局日前发布数据，8月份全国居民消费价格指数(CPI)同比上涨0.8%，涨幅比上月回落0.2个百分点。其中提到猪肉价格，从环比来看，猪肉供给持续增加，价格继续下降1.4%，降幅比上月收窄0.5个百分点。同比来看，猪肉价格下降44.9%，降幅比上月扩大1.4个百分点。

今年以来，猪肉价格呈现逐月下降趋势。有数据显示，年内生猪价格下跌超过60%，部分地方目前的销售价格甚至下降到了2016年的水平。

“双节”临近，传统消费旺季到来，对于生猪价格走势，受访专家认为，未来一段时间，猪肉价格仍将持续下行趋势。为了稳定猪肉价格，全国多地已加快猪肉储备调节工作，收储力度明显加大。

为了稳定猪肉价格，全国多地已加快猪肉储备调节工作，收储力度明显加大。

生猪价格短期下跌仍是趋势

今年春节以来，受生猪产能持续恢复、肉食消费结构改变等多重因素叠加影响，生猪价格持续较大回落。

农业农村部网站13日公布数据显示，截至13日14时，全国农产品批发市场猪肉平均价格为20.02元/公斤，比上周五下降1.8%。

另据农业农村部中农产品批发价格数据，今年以来，全国平均猪肉批发价持续下降，已从1月份的每公斤46.71元，降至9月份的20.54元，降幅达56%。

华南农业大学经济管理学院教授谭莹向21世纪经济报道记者分析，本轮生猪价格的下降，最主要的原因是非洲猪瘟后复产过程中的投资过旺。政府部门出台各类生猪复产政策，加上生猪高价的刺激，行业投资过快增长，多重因素造成了生猪的供给大大超过需求，导致价格的持续下跌。

农业农村部副部长马有祥在9月1日的发布会上表示，目前生猪产能完全恢复，7月末全国能繁母猪和生猪存栏量分别恢复到2017年末的101.6%、100.2%，提前半年实现恢复目标。

除了国内生猪供给量增加，猪肉进口量依然保持高位。前7月全国猪肉进口累计达266万吨，同比增长3.9%。

中国人民大学农业与农村发展学院教授毛学峰认为，“相比非洲猪瘟之前，这次生猪扩大供给主要来源于规模化养殖或者高水平养殖，某种意义上算是扩大规模后集中上市。”

另外，从消费端看，专家表示，受经济增长放缓影响，生猪今年整体需求相对较弱。疫情在一定程度上影响了消费，餐饮行业受到打击，猪肉消费自然也会受到影响。

猪肉价格的持续下跌，对生猪市场造成了怎样的影响？谭莹分析，“这会带来市场进一步的集中化，许多中小型成本较高的企业被淘汰，大型企业因技术效率高、成本低等优势会生存下来，对整个行业的集中化经营有一定的益处。”

双节临近，猪肉价格后市如何？谭莹认为，双节临近，从猪肉消费的季节性来看，需求会逐渐提升，对猪价是个利好，但前期投资的产能还在释放，猪价仍不乐观，可能要到年底会有一定的改观。“估计到年底，生猪产能得到充分释放后，会有一定的反弹，但盈利的可能性不大，基本达到保本状态。”

毛学峰也表示，“生猪生物属性特别强，增长供给困难，减少供给也困难，生产调整有一个很长的周期。双节会增加猪肉需求，但是供给会处于较长时间的增长通道里，生猪价格下跌仍旧是趋势。”

谭莹向21世纪经济报道记者表示，我国生猪行业规模化养殖比率不高，集中度不高，排名前15的企业产量占比不足10%，生猪养殖的进入门槛相对较低，价格高时往往一窝蜂地补栏，价格低时又盲目减产。“市场的预期、信息对生猪价格波动有深远影响，因此，信息的充分、透明及理性预期引导对生猪行业的意义很大。”

多地开启猪肉储备调节工作

生猪价格持续下行，为保障生猪市场平稳运行，各地加快猪肉储备调节工作，以期稳定猪肉价格。

根据国家发改委初步统计汇总，北京、天津、山西、内蒙古、安徽、湖北、湖南、广东、海南、四川、西藏、陕西等地已开展收储工作，内蒙古、吉林、福建、广东、重庆、四川、贵州、西藏、甘肃等地计划于9月份继续收储，其他地方将在四季度进一步开展收储工作。各地初步计划收储总数量明显增加，收储力度明显加大。

与此同时，全国多地也陆续出台政策，着力推动生猪稳产稳供稳价。

浙江省日前下发《关于稳定和扩大优势产能促进生猪稳产稳供稳价的通知》，提出加快已开工现代化规模猪场建设、加强生猪全产业链建设、进一步稳定财政信贷支持等，旨在形成长期稳定的猪肉供应安全保障能力。

江西省农业农村厅办公室发布关于做好2021年生猪良种补贴通知，对使用良种猪精液开展人工授精的生猪养殖场(户)进行适当补助。每头能繁母猪每年补贴40元，共计补贴能繁母猪14.5万头。

四川省发改委等五部门近日联合发布了《四川省生猪猪肉市场价格调控预案》，其中提到，当生猪大范围恐慌性出栏、生猪和猪肉价格大幅下跌时，实施临时储备收储，以有效“托市”。

“从目前来看，我觉得其实生猪价格下降是符合逻辑符合市场的行为。没有哪个行业会一直处于价格高位，价格下降是优胜劣汰的过程。过去经常说生猪价格下降，处于较低水平持续时间长会影响农户生计，但是现在小农养殖的比例已经极低，应当允许价格适当波动，政府可以适当提高价格容忍度。”毛学峰说。

毛学峰建议，为了规避市场价格波动的风险，大的养殖企业可以选择生猪期货、饲料类期货期权去规避风险。

9月7日，广西防城港市保险机构与农户代表在上思签订政策性育肥猪“保险+期货”合作协议，标志着广西首单政策性生猪“保险+期货”保险正式在防城港市落地。该协议由人保财险防城港分公司承保，约定保单承保标的为生猪28540头，对应生猪现货3424.8吨，保费200万元，为养殖户提供5753万元的风险保障。

谭莹认为，“从多年的政策调控来看，对行业直接的补贴政策不仅不能减少周期，反而会加大猪肉周期性波动。应该保持各种政策的长效性，给养殖户稳定预期，运用金融、用地、财政等长效手段对生猪行业进行扶持，短期内可加强猪肉的储备应急调控。”