发改委强化重大项目废旧设备回收利用管理：可纳入中央预算，引导金融机构加大支持力度

国家发改委2月14日公布了《关于做好推进有效投资重要项目中废旧设备规范回收利用工作的通知》(下称《通知》)，《通知》要求，各地发改委应全面摸排设计退役淘汰废旧设备的重大项目情况，指导相关业主单位加强报废处置管理，创造条件促进废旧设备回收利用的供需对接，提高资源循环利用水平。

发改委指出，去年设立的政策性开发性金融工具所支持的项目(下称“基金项目”)，以及扩大制造业中长期贷款、设备更新改造专项再贷款财政贴息已签约投放项目(下称“贷款项目”)已陆续开工建设，重点设备由此加速迭代升级，废旧设备加快退役淘汰，因此，各地需加快构建废弃物循环利用体系，推动废旧设备资源物尽其用，做好基金和贷款项目中废旧设备回收利用工作。

首先，《通知》要求，各地发改委要做好基金和贷款项目中废旧设备的摸底工作，对照项目清单，全面摸排本地涉及退役淘汰废旧设备的基金和贷款项目情况，建立相关基金和贷款项目中废旧设备规范回收利用工作台账，指导相关项目单位在推进项目实施时统筹考虑废旧设备回收利用工作，及时跟踪调度辖域内相关项目退役淘汰的废旧设备的种类、数量、去向等基础信息。

同时，指导涉及退役淘汰废旧设备的基金和贷款项目业主单位加强设备报废处置管理，着力解决相关项目废旧设备回收利用工作中的信息不对称、对接不通畅等问题，做实做细资源循环利用企业与相关项目业主单位的供需对接工作。

《通知》鼓励资源循环利用重点企业发展废旧产品设备回收、运输、拆解、利用一体化业务模式，减少中间环节，降低交易成本。鼓励60个废旧物资循环利用体系建设重点城市创新方式方法，强化相关基金和贷款项目废旧设备回收利用供需对接。

去年7月，发改委、住建部等7部门联合印发通知，确定北京、天津、石家庄等60个城市为废旧物资循环利用体系建设重点城市。这些城市的主要目标包括完善废旧物资回收网络、提升再生资源加工利用水平、推动二手商品交易和再制造产业发展，以及完善废旧物资循环利用政策体系。

此外，《通知》要求，各地要积极推动废旧设备规模化、规范化、清洁化再生利用，支持国家和省级“城市矿产”示范基地、资源循环利用基地、大宗固废综合利用示范基地建设。鼓励应用再生资源先进加工利用技术装备，推动废旧设备拆解加工企业提质改造，全面提升机械化、自动化和智慧化水平。支持资源循环利用企业进行技术改造升级，加强元器件无损化高效处理、稀贵金属提取等无害化、高值化利用技术应用，提高处理产物附加值。支持产品设备生产制造企业建立逆向回收体系，发展高水平再制造。

对符合条件的废旧设备回收利用项目，纳入中央预算内投资支持范围，重点支持废旧设备回收、拆解处理、再制造、资源化利用等资源循环利用能力建设。支持各地加强与金融机构的沟通协调，引导金融机构加大对废旧设备资源循环利用企业和重点项目的金融支持力度。