“将军县”红安扶贫缩影：产业脱贫带动乡村振兴 五年间GDP增长超50%

（原标题：“将军县”红安扶贫缩影：产业脱贫带动乡村振兴 五年间GDP增长超50%）

坐落于大别山南麓的红安县是新中国唯一以“红”字褒奖命名的县，这里打响了黄麻起义第一枪，诞生了韩先楚、秦基伟等223位共和国高级军事将领，是中国第一将军县。

但县城长久以来依然处在贫困中。2010年，全县66万人口里贫困人口达15.99万人，贫困发生率更是高达30%。2015年7月，湖北省委、省政府确定红安县为首批脱贫摘帽的贫困县区，当时仍有10万贫困人口等待脱贫摘帽。在全县脱贫攻坚动员会上，市委常委、红安县委书记余学武动情地说：“贫困不除愧对先烈，群众不富寝食难安。”

2018年8月，红安在湖北全省率先退出国家贫困县序列，在2019-2020年上半年扶贫成效考核中位列全省第六、全市第一。不仅如此，红安地区经济状况呈现总体趋好的态势。2020年，该县地区生产总值达197.93亿元，比上年增长0.2%，是黄冈市唯一一个正增长的县市，高于全市6.8个百分点。“十三五”期间，GDP平均增速为5.7%，与全国水平持平，甚至高于全省0.64个百分点。

2015年，该县地区生产总值仅130.24亿元，可见在短短五年间增长竟超过50%。与此同时，居民人均收入也呈现大幅增长，农村常住居民人均可支配收入从8825.65元升至12671元，与经济增速近乎持平。能够取得这样的成绩，可见红安县在推动农民脱贫上倾注的心力。

事实上，2015年来，红安县第一产业处在有发展但整体变化不大的水平，从26亿到27.8亿的增加值远不足以支撑起该地区的生产总值。但是，第一产业却是红安县发展第二产业以及第三产业的根基。红安县人民政府力图扶持做强一批农副产品加工龙头企业，从花生、红苕、植物油、有机茶等拳头农产品出发，打造红安特色名牌产品，提升附加值，延伸产业链，培植出一至二个红安特色农产品百亿元支柱产业，带动电商、物流大发展，促进县域经济高质量运行。

刚需倒逼

工业是红安经济运行的主要支撑，对经济的拉动在65%以上，但红安工业企业结构不优、规模不大、现代智能型新型大企业欠缺，对经济制约不容忽视。2020年黄冈市规上工业企业1264家，只有15家产值过亿元企业，其中产值超过5亿元的企业只有3家，平均产值不足0.68亿元，基本上是全市平均水平的一半。从统一核算的角度看，2019年全省规上工业增加值占全部工业增加值的80%左右，全市水平也在70%左右，而红安这一比例仅过半百，红安工业的劣势可见一斑。

在这一背景下，红安县提出“加快构建现代农业产业体系，实现育产业、提品质、促增收”的战略，确立了“两红两茶一菜一药”的农业产业化发展道路，发展规上农产品加工企业73家，着力延长产业链、提高产品附加值。

扶贫办相关负责人表示：“扶贫过程中，比较大的困难还是实现自主脱贫。由于红安县的产销体系还不太成熟，很多自主种植的农户找不到销路，造成比较大的亏损。我们只能提供一定的补贴，另外尽量引进一些大型的加工企业，来帮忙消耗库存。目前我们能够保证他们种多少，我们就收多少。”其中，红虹食品有限公司、红虹电商有限公司就是在村集体的推动下建立起来的。

这两家公司的创办人张景是小丰山村香莲产业的发起人，2016年他加入湖北供销惠侬实业集团有限公司，担任红安分公司总经理，带领团队来到红安县小丰山村，流转土地三百余亩，发展香莲产业。事实证明，他不仅会种，更会销。借助惠侬公司网店，张景一年卖出真空包装干莲子1000多万元。仅在小丰山村，他每年带动村民增收近60万元。

机缘巧合下，2018年，张景决定租用小丰山村的扶贫车间，开发红薯酸辣粉。此时，小丰山村已从重点贫困村出列。为巩固脱贫攻坚成果，村里决定发展加工产业，先后建立三栋厂房，共计1500平米，同时在租金上提供优惠。

2019年3月，公司注册成立。4月，“兴霸”牌红薯酸辣粉上市，很快就成为了网红，供不应求。据悉，公司成立第一年，就收获红安苕500多吨，总产值超过2000万元，去年更是高达7000万元。2021年1月，“兴霸”牌热干面开始热销，1月，单品销售额300余万元；2月，单品销售额400余万元；3月1日至24日，单品已卖出800余万元，跻身“爆款”。

不仅如此，为解决原料问题，2020年初，红虹食品在红安流转土地600亩，建立标准化红薯种植基地；与12家红薯种植合作社签订订单，以每公斤1元保底价收购红薯，涉及面积4000余亩。8月，年产7000吨红薯淀粉的加工厂在红安县川东产业园投产。据悉，市面上淀粉型红薯一斤售价3-4毛，新鲜的则能够销售到2-3块钱一斤，而一亩地大概有2000-5000斤的产量。由此可见，这对于种植户来说不失为又是一种保险的路径。

据悉，仅种植一项，2020年累计带动村民增收920万元。加上小丰山村45名村民100余万元务工收入，红虹食品2020年带动群众增收1000多万元。今年，公司将把红薯基地面积扩大到1万亩以上，让更多村民参与到红薯种植加工的产业链、价值链。

“扶贫扶长远，关键看产业。”小丰山村三个产业提供近百个就业岗位，村民可以就近务工，年收入增加3万元；村集体经济实现零的突破，今年固定收入已达到三十九万元，昔日穷得叮当响的“空壳村”变成了远近闻名的富裕村。

改革共促

“不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗、住房安全有保障。”解决“两不愁三保障”突出问题，是贫困人口脱贫的基本要求和核心指标。面对历史使命，红安县在健康扶贫上提交了一份答卷。

红安县创新探索出“4321”健康扶贫模式，将贫困对象住院医疗费用报销比例提高到90%。年度住院医疗费用个人部分实行5000元封顶，不足部分由政府通过购买商业保险方式兜底。据统计，自2015年12月实施这一健康扶贫政策，脱贫户个人住院次均医疗费用下降83.7%。红安县健康扶贫工作被评选为全国基层改革创新优秀案例，先后5次在全国、2次在全省会议上作经验交流。中组部、国家卫健委、湖北省委政研室下发简报，推广红安健康扶贫工作经验，全国20多个省市区到红安考察学习。

除了物质上的穷之外，还有一种思想上的穷，主要体现为没有环保意识、卫生意识以及精神文化生活。

在小丰山蔬菜园的另一侧门上，写着“优环境壮经济·建四好农路，助乡村振兴。”穿过小丰山蔬菜园，车行过几个大弯，两侧行道树青青葱葱，还有工人进行修剪。

“你能想象吗？以前这条路周边都是茅厕，雨天污水直流，泥泞不止，臭气熏天。”谈起以前小丰山村的环境，小丰山村党支部书记周从贵皱起眉毛直摇头。

自人居环境整治工作开展以来，小丰山村便注重宣传引导，广造声势，营造全民参与的良好氛围。张贴标语50余条，发放《清洁光荣，肮脏可耻——致群众一封信》200多封，以真情实意打动村民。除此之外，还建立健全“保洁管理制度”“保洁员考核办法”“保洁员职责”“卫生监督员职责”“干部包保责任分解”等一系列规章制度，每月以组为单位，发动群众，共同监督，鼓励各组积极参与评比活动。

修剪行道树的工人是村民周茂礼，他应聘了村里的公益性岗位，负责周家湾到党群服务中心这一段路的卫生保洁。村里规定是每周一、三、六定期搞卫生，他却自觉坚持每天定时清扫，到处扫得干干净净，有时甚至连党群服务中心的卫生也一起做了。他说：“做好这一段路的卫生，不仅是我的工作职责所在，更是我的生活幸福所在！”

整治、清扫彻底改变了农村“脏、乱、差”现象，卫生保洁制度的健全，使环境卫生能够保持长期干净整洁。“如今的小丰山村，新建了环村柏油路，家家门口铺上水泥花砖；山上有桃林，畈里有荷田，大棚有蔬菜，塘里有鸭群，养殖场里有黄牛；光伏发电照亮山村，新建厂房排列有序，村庄房屋错落有致，村里的环境让人眼前一亮。”周从贵以这番话总结了小丰山村环境整治的成果。

环境改善了，乡风也要跟着改。小丰山村通过制定“文明户评定标准”，评选了一批文明家庭和好媳妇好婆婆。在新建的两个广场上，经常还有大妈大婶翩翩起舞，争相传唱自创歌曲《采莲船》，村民们个个精神饱满、笑逐颜开，物质生活得到满足之余，精神生活也不断丰富。