沈阳：化妆品移动监管 “小”切口带动“大”共治

　　近期，家住沈阳市皇姑区的市民马女士，在商场购买化妆品时，惊讶的发现了识别化妆品真伪的新途径，这一意外发现着实让她有点小惊喜。当时她想换一个新品牌的化妆品，面对柜台内各式各样的品牌，让她犯了难，正在犹豫的时候，营业员提醒她，商场有新的公示牌，上面有监管部门公示的二维码，可以查询化妆品信息。在营业员的引导下，马女士通过扫码，查询到了国家化妆品监管APP，打开后，产品信息一目了然，同时，又有监管部门的检查记录、监管人员的信息，还有化妆品不良反应的上报信息，这让马女士瞬间放下心来，很顺利的选购了自己放心的化妆品。

　　为了让消费者了解化妆品安全使用常识，购买使用安全有效的化妆品，沈阳市市场监管局针对提升化妆品监管手段，推动化妆品社会共治工作主动尝试，以皇姑区为试点，积极探索监管方式和监管手段的提升改变。使消费者更直观地了解经营者真实管理状况和监管状况，有问题知道第一时间找谁解决，有参与反映途径，共同打造安全放心使用化妆品的社会环境。

　　“智慧+信用”监管模式，实现监管手段升级。沈阳市于2023年5月开发移动监管APP，实现企业信息电子化，监督执法清单化，监管信息公开化。监管全部使用APP开展监督检查，完成监管对象的量化分级分类工作，明确监管人员，形成有效数据，在电子地图上实现定位、监管人员监管责任区域和责任对象，彻底摸清监管底数。通过升级监管手段，有效解决化妆品企业点多量大面广的监管难点。

　　精准信息量化归集，推动监管方式创新。试点开展对化妆品经营使用单位量化分级工作，归集化妆品经营使用单位的证照、日常监管、抽检、稽查执法、投诉举报等动态信息，形成多维度的企业主体画像，完成量化等级评定，根据量化等级及风险情况实施精准监管。同时也使经营者主动落实主体责任，自觉规范经营行为，从而实现主动监管，推动监管效能提升。

　　搭建公众参与渠道，促进监督社会共治。根据大数据归集的监管信息和量化分级结果，在企业营业场所显著位置进行信息公示。公众通过扫二维码，可以查询下载国家化妆品监管APP，了解化妆品产品注册备案、安全消费警示、化妆品安全知识、不合格化妆品等信息。同时可以查询日常监管信息、监管人员信息、不良反应上报信息，还可以直接向监管人员反映问题、开展投诉举报等。通过建立公众参与渠道，形成良好互动，有效引导消费者科学合理使用化妆品，提升安全用妆知识，促进化妆品社会共治和行业健康有序发展。

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