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长江经济带城市协同指数发布:沪杭宁位列前三,长三角与成渝地区联系增强

编辑:健康网 时间:2023-12-21

(原标题:长江经济带城市协同指数发布:沪杭宁位列前三,长三角与成渝地区联系增强)

21世纪经济报道 朱玫洁 上海报道 11月25日,长江经济带城市协同发展能力指数(2021)由华东师范大学发布。自2015年起,今年是该系列指数第7次发布。

长江经济带城市协同发展能力指数(2021)表明,协同发展能力前十强城市依次为:上海、杭州、南京、成都、武汉、重庆、苏州、宁波、合肥、无锡。

其中,上海以68.23分位居第一,连续七年位居榜首,龙头作用显著。无锡因生态支撑能力提升重回TOP10;武汉受新冠肺炎疫情影响在交流服务方面受挫跌出前三甲。

此次指数从四大领域关注长江经济带城市发展,包括经济、科创、交流(包括基础设施)、生态。其中,110座城市的整体平均分在科创领域最低。

指数研制首席专家、华东师范大学城市发展研究院院长曾刚向21世纪经济报道记者表示,科创资源向中心城市集中,生产的能力向周围城市转移的趋势很明显,下一步要推动跨区域之间的科技成果共享、成果转化,让大中小城市联动发展。

长江经济带城市体系呈橄榄型结构

对比指数(2020),今年的研究显示,长江经济带城市协同发展能力持续稳步上升,城市体系橄榄型结构不断优化。

110座地级及以上城市呈现出6等级橄榄型结构特征:上海是龙头城市,协同发展能力在长江经济带排名首位;

杭州、南京、成都、武汉、重庆、苏州、宁波、合肥、无锡、长沙10座城市是能力较强的高级区域中心城市;

昆明、贵阳、常州、南昌、镇江等40座城市是在个别领域表现突出的一般区域中心城市;

玉溪、广元、衡阳、达州、郴州等35座城市是区域重要城市,往往地处较为重要的区位或拥有某方面独特的资源禀赋;

荆门、六安、荆州、淮北、张家界等14座城市是存在提升空间的地方重要城市;

益阳、临沧、随州、娄底、铜陵等10座城市是存在短板或外向服务功能薄弱的地方一般城市。

报告显示,2020年城市综合协同能力得分10分以上城市仅27座,不足110城市总数的四分之一。而2021年综合协同能力10分以上城市增至51座,达到110城市总数的46.36%。

同时,龙头城市和高级区域中心城市数(10座)保持不变,但一般区域中心城市数量由2020年的34座增加到40座,区域重要城市由25座增加到35座,地方重要城市从23座减少至14座,地方一般城市从17座减少到10座。

随着尾部城市群体能级的提升,长江经济带发展更为协同。

推动跨区域的科技成果共享

110座城市在四大领域的整体平均分为14.13(经济)、5.24(科创)、24.19(交流)、11.03(生态)。

在经济领域,长江经济带东中西的城市差别较小,经济一体化将是长江经济带协同发展的重要支撑。在生态领域,最高得分城市与最低得分城市差距较小,使整体平均分维持了不低的水平,但实际上,得分最高的城市浙江舟山也仅为19.17分,这也意味着全流域地区都面临较为艰巨的生态环境任务。

科创领域的整体平均分最低,一大原因是城市的科创发展呈现两极分化,尾部群体得分较低,对平均分影响较大。例如,科创领域得分最末的10座城市得分都低于0.4分。

曾刚向21世纪经济报道记者表示,科创资源高度集聚是一个普遍性的规律,从另一方面看,科创成果、研发成果的利用,恰恰必须有广泛的腹地。当下,不管长江经济带的建设还是长三角一体化战略,推动区域资源的合作,正是其中要义。

对于科创协同而言,曾刚认为,大城市的研发优势可以与中小城市的生产优势结合,进行跨区域的科技成果共享,各自发挥比较优势。比如,一些大城市的研发成果可以放到条件合适的中小城市进行产业化,以此获得更低的生产成本,同时也带动了中小城市发展。上海周边正有不少这样的发展案例。

随着长江经济带合作机制的优化,近年来长江经济带上、中、下游的代表城市组团间的科创合作也越来越多。

21世纪经济报道记者了解到,在此次发布的指数研究中,研究团队通过多种维度来系统衡量地区间科创合作的紧密程度,包括发明专利由哪些跨区域的机构/公司联合申请、重要学术论文的作者来自哪些不同地区、技术交易中的双方来自哪些不同城市等等。

曾刚表示,整体而言,长三角地区合作最紧密的区域是北京,第二块区域是广州和深圳,接下来就是成渝地区,另外联系较多的还有武汉。其中,长三角地区与成渝地区、武汉的合作联系增长较快。“对长三角来讲,北京的重要性在下降,广州重要性在下降,但成都、重庆、武汉的地位上升很快”。

通过此次指数研究成果可看到,长江经济带上数个中心城市联系增强的趋势十分明显。

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