暑假去哪儿？北京、上海等多地小学暑托班来了！教育股应声大跌…课外培训监管趋严

（原标题：暑假去哪儿？北京、上海等多地小学暑托班来了！教育股应声大跌…课外培训监管趋严）

7月2日，北京市教委宣布，将由各区教委组织面向小学一年级至五年级学生的托管服务。

受此消息影响，2日美股盘前，中概股教育股全线大跌，其中四季教育跌12%，一起教育科技跌8.77%，好未来跌超7%，新东方跌4.64%。

今年以来，受校外培训监管影响，大部分教育股跌幅惊人，如好未来、高途教育、精锐教育、一起教育科技，跌幅均达到70%左右。

北京：启动一至五年级学生暑期托管服务

据北京市教委微信公号“首都教育”消息，暑假期间，北京市基础教育系统为扎实推进“我为群众办实事”实践活动，以学生为本，帮助家庭确有需要的学生过好暑期生活，将由各区教委组织面向小学一年级至五年级学生的托管服务。托管服务内容主要包括提供学习场所，开放图书馆、阅览室，有组织地开展体育活动等。不组织学科培训和集体授课。适当收取费用，对家庭困难学生免收托管服务费用。

各区教委本着公益、志愿的原则组织暑期托管服务，根据各区的实际情况，计划以街道、乡镇为单位确定托管服务承办学校，学生以就近的原则参加托管服务。

市教委要求，托管服务承办学校要做好学生安全工作，认真落实疫情防控各项要求，实行校园封闭管理。

学生的健康成长，离不开学校家庭社会的共同关心和支持。北京市教委倡议社会各界和相关单位，充分发挥资源优势，积极志愿为中小学生提供暑期托管服务。希望家长科学合理安排学生的暑期学习、生活，做好管理和教育工作，促进学生健康成长和全面发展。

学生和家长可按照各区明确的报名方式报名。

在北京市教委筹备小学生暑期托管班办班点之前，上海与武汉分别设立爱心暑托班和青少年暑假社区托管班已有多年，形成了相对成熟的小学生假期托管模式，为北京暑托班的开办提供了参考模式。

上海：16区开办543个小学生爱心暑托班

去年受疫情影响停办，连续多年作为上海市政府实事项目的小学生“爱心暑托班”，今年已经“强势回归”！

据了解，上海市爱心暑托班共有两期，每期3周。其中第一期为7月5日至7月23日，第二期为7月26日至8月13日。具有上海小学学籍的学生均可报名参加，无户籍限制，先到先得(不包含幼升小学生)。

爱心暑托班一般每班招生不超过50人，具体根据各办班点的实际情况确定。每班每期配备班主任1名，同时原则上每班每期配备7名志愿者，由各区会同有关高校或社会组织共同选拔，团区委为志愿者提供基础培训。

今年“小学生爱心暑托班”将在确保疫情防控安全的前提下，开设543个办班点，基本与2019年持平，继续实现对所有街道、乡镇的全覆盖，并将走进上海自贸试验区临港新片区、长三角一体化发展示范区、五个新城等重点区域。

暑托班将按师生比1:5配备相应带班工作人员，招募超过12000名学生志愿者。课程上除了党史主题“开班第一课”和疫情防控健康专题课，上海市级层面还统一配送了德、智、体、美、劳五大类别课程，近20家社会组织也将为暑托班提供超过2000课时的公益课程。

武汉：开办193个市级暑假社区托管室

与上海、北京类似，武汉市也开设了面向小学生的暑托班。据共青团武汉市委消息，2021年武汉市青少年暑假社区托管班已于6月30日开始报名，7月5日正式开放。武汉全市共开办193个市级暑假社区托管室和82个区级暑假社区托管室。

2021年武汉市青少年暑假社区托管项目以“庆祝建党百年，传承红色基因，争做时代新人”为主题，围绕红色教育、传统文化、创意美术、成长教育、安全自护等方面开展社区托管服务，帮助青少年度过一个“安全、健康、有益、文明、充实、愉快”的暑假。

第一批次市级托管室(114间)开放时间：7月5日—8月15日，其中7月5日—8月1日为线下托管活动，8月2日—8月15日为线上托管活动。

第二批次市级托管室(79间)开放时间：7月12日—8月22日，其中7月12日—7月25日为线上托管活动，7月26日—8月22日为线下托管活动。

区级云托管室(82间)4周线上托管活动时间：7月19日—8月15日。(双休日除外)

武汉全市193个市级托管室和82个区级托管室服务区域范围内的武汉学籍小学生都可以报名，优先考虑假期农村留守儿童、外来务工人员子女、中低收入双职工子女群体，无户籍限制；而幼儿园及幼升小阶段学生不在服务之列。

按照武汉市疫情防控的总体原则，市级托管室线下托管活动时间每班限招50人以内，额满即止。

江苏：多地开设暑托班

南京在全市计划开设21个班，每个教学点招生不超过30人。各教学点根据软、硬件条件与服务对象特点，为青少年提供公益性暑期看护服务并开设符合其年龄特点的相关课程。

除了南京外，7月到8月，苏州将开设1183个“家门口的暑托班”，覆盖1295个新时代文明实践所(站、点)。“家门口的暑托班”项目从7月中小学校暑假开始，开设公益暑托放心班，通过招募志愿者，进行专业化培训。

无锡市教育局将在全市范围内遴选首批121个社区居民学校开设“七彩公益安心托班”，免费为4400余名小学生提供公益性暑期看护服务，督促学生自主完成暑假作业，开展党史学习教育、体育艺术环保等一系列丰富多彩的主题活动。

为了给家庭减负，今年以来，教育部连续出手，推动课后服务全覆盖，严格规范课外辅导，多举措着手解决家长难题。

推动课后服务全覆盖

6月21日，教育部发布《教育部办公厅关于推广部分地方义务教育课后服务有关创新举措和典型经验的通知》，遴选确定首批23个义务教育课后服务典型案例单位，并在系统内推广有关创新举措和典型经验。通知中明确要求，中小学要为群众办实事解难题，课后服务结束时间原则上不早于当地普遍的正常下班时间后半小时。

在通知中，教育部明确四点要求：

一是推动课后服务全覆盖，切实打通学校课后服务“最后一公里”，确保城区义务教育学校全覆盖、有需求的学生全覆盖。

二是保证课后服务时间。课后服务结束时间原则上不早于当地普遍的正常下班时间后半小时；对有特殊需要的学生，可以提供延时托管服务，切实解决好家长接学生困难问题。

三、提高课后服务质量。丰富课后服务内容，指导学生认真完成作业，帮助学习有困难的学生补习辅导，指导学有余力的学生拓展学习空间，开展丰富多彩的文体活动、阅读、兴趣小组以及社团活动，提高课后服务质量水平。

四、强化课后服务保障。完善课后服务经费保障机制，通过财政补贴、服务性收费或代收费等方式筹措经费。学校服务性收费和代收费具体政策由各省份制订，严禁以课后服务名义乱收费。建立健全以学校教师为主、校外专业人员或志愿者参与的课后服务师资队伍，完善参与教师和人员补助政策。

2017年，教育部印发《关于做好中小学生课后服务工作的指导意见》(以下简称《意见》)，对各地开展中小学生课后服务工作提出要求。

2018年，国务院办公厅发布《关于规范校外培训机构发展的意见》，提出针对“课后三点半”难题，要求各地要强化中小学校在课后服务中的主渠道作用。

2021年2月23日，在教育部召开的发布会上，教育部基础教育司吕玉刚司长表示，各地要推动落实义务教育学校课后服务全覆盖，每个学校都要做起来。在时间安排上，要与当地正常下班时间相衔接，切实解决家长接学生困难问题。要丰富课后服务内容，指导学生尽量在校内完成作业，帮助学习有困难的补习辅导。

2021年5月21日，中央深改委第十九次会议召开。会议审议通过了《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》。其中提到，要鼓励支持学校开展各种课后育人活动，满足学生的多样化需求。

根据教育部统计数据，截至2020年10月，全国已有29个省份出台了中小学课后服务政策，30个省会城市和计划单列市制定了具体实施办法。

加强课外培训监管

6月16日，据路透社报道，四名消息人士对路透表示，中国将对规模1200亿美元的课外培训行业出台比预期更为严厉的打击措施，包括试行禁止假期培训和限制广告。新规最早将于下周公布，并于下月生效。新规可能会使补习公司的年收入减少70%-80%。假期和周末补习的禁令将在北京、上海和江苏等9个省市实施，为期12个月，之后将在全国推广。

路透在报道中写道：一位接近监管机构起草新规定的人士表示，新规定将比预期的更严格，行业应该做好最坏的打算。

6月15日，教育部召开校外教育培训监管司成立启动会，会议宣读了《中央编办关于调整教育部职责机构编制的通知》，并强调新成立的监管司要以“钉钉子”的精神推动“双减”工作落地见效。

6月1日，市场监管总局召开新闻发布会，集中公布一批校外培训机构虚假宣传、价格欺诈典型案例，对新东方、学而思、精锐教育、掌门1对1、华尔街英语、哒哒英语、卓越、威学、明师、思考乐、邦德、蓝天、纳思书院等13家校外培训机构予以顶格罚款。加上前期公布的对作业帮、猿辅导的查处情况，此次重点检查已对15家校外培训机构处以顶格罚款3650万元。

6月10日，深圳市市场监管局开展代号为“利剑”的校外教育培训机构全市统一执法行动，检查校外教育培训机构131家，发现涉嫌存在违法行为教育培训机构41家，主要问题有虚假宣传、虚构原价、价格违法等。