“清朗”剑指App，平台如何防误伤？

（原标题：“清朗”剑指App，平台如何防误伤？）

随着数字藏品、元宇宙等概念在国内的盛行，区块链、人工智能等新兴技术也逐渐在国内掀起一波热潮。随之而来的，便是诸多APP等应用程序的上线，这一方面代表着国内新兴技术的应用前景广阔，但同时另一方面也使得应用程序领域的乱象开始浮现，不少应用程序在上线时存在诸多不合法不合规的情况，给用户带来了极大困扰，损害了用户的合法权益。

基于此，2022年12月12日，中央网信办开展了“清朗·移动互联网应用程序领域乱象整治”专项行动。飒姐团队今日便为大家介绍一下这项行动的重点。

一、专项行动目的

在明确本次专项行动的目的之前，有必要对专项行动的主要目标群体进行说明。在本次行动中，主要有两个目标群体，即应用程序提供者以及应用程序分发平台。前者比较容易理解，指的是各大应用程序的运营者和提供者，后者则需要首先明确何为“应用程序分发”。

根据2022年新修订的《移动互联网应用程序信息服务管理规定》第二条的规定，所谓应用程序分发服务，是指通过互联网提供应用程序发布、下载、动态加载等服务的活动，包括应用商店、快应用中心、互联网小程序平台、浏览器插件平台等类型。因此，应用程序分发平台实际上指的就是如同应用商店一般提供应用程序发布、下载等服务的平台，也属于平台主体的范畴。

由此，针对应用程序提供者和应用程序分发平台，本次专项行动的目的，便在于“加强移动互联网应用程序全链条管理，全面规范移动应用程序在搜索、下载、使用等环节的运营行为，着力解决损害用户合法权益的突出问题”，从而治理当前各种乱象，规范应用程序提供者行为，进一步压实应用程序分发平台主体责任。

二、专项行动的重点

应用程序治理本身是一个较大的专题，我国有关应用程序的规定也颇为繁多，因此，一次专项行动直接完成对应用程序乱象的全方位终结本身也是不现实的，因此，本次专项行动也仅仅针对其中三个环节进行重点整治，以取得净化网络环境的初步成效。

1. 搜索查找环节

本环节主要有四个重点：

其一，重点打击“山寨APP”。应用程序数量大规模膨胀之后的一个最为直观的结果，便是大量“山寨APP”的出现，这些山寨APP一部分仅仅是碰巧有着相似的图标、名称，但是另一部分却是应用程序提供者故意假冒而为之，其目的便在于通过这些相似的图标、名称和文字以假乱真，欺骗用户下载或使用该应用程序，从而谋取利益，甚至在程序内部可能涉及违法收集个人信息、传播不良有害信息、侵犯公民个人隐私的情形。因此，在搜索查找环节，首先便要对此类“山寨APP”严厉打击，以保护用户的合法权益。

其二，从严整治虚假排名。对于一个新用户而言，如何快速确定自己想要下载或使用的应用程序，最为简单的方法之一便是在应用程序分发平台上查询排名或评分情况。因此，乱象之下，显然存在有不良应用程序服务提供者刷分、刷下载量，以及不良应用程序分发平台进行虚假排名的情况，而两者实际上都是欺骗用户、欺骗消费者的行为，因此需要从严整治。

其三，全面净化页面呈现。不良信息的传导也是乱象中常见的情况，不少应用程序会利用词汇或者图片传递不良信息，以引诱用户下载该应用程序，而这显然也是净化网络环境所必须整治的情况。

其四，严格规范备案要求。根据《移动互联网应用程序信息服务管理规定》第十七条的规定，应用程序分发平台应当在上线运营三十日内向所在地省、自治区、直辖市网信部门备案。因此，对于未备案的应用程序分发平台也是本次行动的重点打击对象。

2. 下载安装环节

本环节主要有三个重点：

其一，集中整治强制、捆绑下载安装。无论是手机应用程序还是电脑应用程序，在前些年都会有强制、捆绑下载的情况，那时候一个不小心，可能就会下载一堆无用的程序，而现在随着大量应用程序的上架，这种乱象又开始出现。因此，对于这个过程中未经用户同意自动下载安装或者默认勾选标记误导用户下载的种种情况都需要严厉打击。

其二，坚决惩处应用程序“挂羊头卖狗肉”规避监管。应用程序提供者应当提供与上架版本相一致的应用程序版本作为实际运营版本，如果出现不一致便属于违规情形，甚至有部分应用程序其实际运营版本中会有不少违法不良信息，对于这些应用程序自然应当予以惩处。

其三，严厉打击以赚钱为诱饵诱导用户下载。这种诱导式下载的方式在各大网站和平台都存在，此前甚至有部分主播为这些应用程序打广告，吸引观众下载，这些行为也是严厉打击的重点。

3. 运行使用环节

本环节主要有三个重点：

其一，集中治理弹窗问题。不当弹窗向来是用户深恶痛恨的行为，弹窗多且难以屏蔽的应用程序往往会导致用户的恶评，而欺骗、误导、诱导用户点击或自行跳转至其他链接则会极大程度损害用户的合法权益，因此，对于弹窗问题的治理是在运行使用环节的重点，能够极大程度上的提升用户体验，营造清朗网络空间。

其二，严格规范功能设置。对于应用程序而言，一些功能设置是必要的，比如显示下载或运行记录、能够对下载的软件进行管理（暂停、删除）以及自动续费设置等，但一些应用程序虽然会提供这些功能，但却通过设置种种障碍阻止用户使用这些功能，这极大的影响了用户的使用体验，因此需要严格规范。

其三，严厉打击诱导充值。诱导充值与诱导下载相类似，在一定程度上都存在欺诈消费者的可能，对于此种现象，同样是本次行动的打击重点。

三、写在最后

实际上，专项行动的工作重点同时也是各大应用程序提供者和应用程序分发平台的合规重点，数藏行业、元宇宙行业乃至于人工智能行业，在推陈出新、不断研发新内容、开发新产品的过程中应当注意这些合规要点，通过严格规范自身开发的应用程序达到合规标准。

本文系未央网专栏作者:肖飒 发表，内容属作者个人观点，不代表网站观点，未经许可严禁转载，违者必究！