上海转型金融目录出台 推动经济社会全面绿色低碳转型

12月29日，证券时报记者获悉，《上海市转型金融目录（试行）》（以下简称《目录》）及其使用说明已于近日印发，并于2024年1月1日起生效。

《目录》由上海市地方金融监管局会同人民银行上海市分行、国家金融监管总局上海监管局、市发展改革委等部门共同印发，旨在贯彻落实国家关于绿色低碳转型的工作部署，加快打造国际绿色金融枢纽，推动上海经济社会全面绿色低碳转型。

《目录》首批纳入六大行业

《目录》综合考量行业工业产值规模和碳排放情况、行业转型基础条件，兼顾经济性与操作性，与人民银行及兄弟省市开展错位探索，将水上运输业、黑色金属冶炼和压延加工业、石油加工业、化学原料及化学制品制造业、汽车制造业和航空运输业等六大行业纳入首批支持行业。

转型金融，通俗理解即是为高碳行业的经济实体、市场活动等进行低碳转型所提供的金融支持。

GF60首席经济学家、杜克大学教授张俊杰此前接受证券时报记者采访时表示，传统行业尽管属于高排放行业，但暂时找不到替代品，依然会存在很长时间，希望用金融的手段支持这类行业转型，这就诞生了转型金融的概念。

“去年起‘转型金融’成为全球金融机构的核心议题，转型金融要证明资金切切实实帮助减少排放，证明有计划且有步骤实现减排计划。”张俊杰告诉记者，“目前的办法是通过目录界定传统高排放行业的哪些项目和活动符合转型要求。”

张俊杰以远洋航运行业为例，如果使用甲醇、氨等燃料替代重油被界定为转型活动，金融机构即可对其进行资金支持，“近年来金融机构对高碳行业的支持是有疑虑的，转型金融目录既给金融机构吃了一颗定心丸，也为‘待转型’行业拓宽了融资渠道。”

探索转型金融“上海方案”

《目录》立足于引导传统碳密集型行业稳妥有序转型，推动转型金融与绿色金融协同互补，稳妥推进“双碳”目标，赋能经济社会高质量发展。

同时，《目录》以申建国家绿色金融改革创新试验区为契机，发挥上海独特优势，先行探索推进转型金融创新发展，加快对接国际标准框架，丰富了转型金融产品供给。在业内人士看来，这将助力打造上海国际绿色金融枢纽，提升上海国际金融中心综合竞争力。

《目录》正在探索转型金融“上海方案”，以正面清单为主，指明行业范围、降碳路径、技术，从能效提升、能源替代、管理优化、碳捕集、利用与封存等多个维度提出200余项低碳转型技术路径；以原则兜底为辅，对于采用《目录》外降碳路径和技术但符合相关条件的转型主体，允许其参照《目录》申请转型金融支持。建立差异化信息披露分级体系，支持转型主体根据企业规模、盈利能力、披露能力等因素自行选择或与金融机构协商选择披露等级，支持金融机构提供差异化、可浮动的融资支持。