江门招商引资加速度：政府培土、资本壮苗，打造雁形上市梯队

（原标题：江门招商引资加速度：政府培土、资本壮苗，打造雁形上市梯队）

“江门土地开发强度仅有12%，是粤港澳大湾区内唯一具备可大规模连片开发土地的地级市，广东正在珠海、江门谋划建设大型产业园区，为承接重大产业项目提供了充足空间。”日前，江门市市长吴晓晖在一场推进“5+N”产业集群发展的大会现场，向数百名潜在投资江门的企业家热情推介。

近年来，江门在招商引资上跑出了加速度。

2020年，江门共推动了213个投资超亿元项目动工建设，投资总额达1556亿元。今年一季度，128个重大项目集中动工（投产），投资额达336亿元。时隔数月后的5月18日，江门再次组织了15个重大项目现场签约，总投资额达348亿元。

之所以有如此成绩，在受访专家看来，主要是由于江门通过启动“5+N”产业集群系列扶持政策，牢牢抓住链主企业和产业集群的关键抓手，向外界释放了加快先进制造业发展的强烈信号。

吴晓晖透露，未来几年，将向企业提供40亿元的财政扶持资金、200亿元的产业发展基金、超5300亿元的银行授信额度、每年5000亩的用地规模和超19万名产业人才等资源要素，用来大力支持“5+N”产业集群发展。

江门土地开发强度仅有12%，是粤港澳大湾区内唯一具备可大规模连片开发土地的地级市。甘俊 摄

珠江西岸崛起“投资热土”

围棋布局讲究棋眼，占据棋眼则赢得主动和先机。在受访专家看来，江门崛起为投资热土的一个重要原因就在于，找准了棋眼。

所谓棋眼，便是产业链“链主”。作为一种具有创造性的产业治理实践手段，“产业链长制”“企业链主制”已成为多个省市推动产业转型升级的重要抓手。

江门经过前期收集2500家工业企业的基础数据，多轮走访、座谈、讨论和论证，最终选定了第一批7家“链主”企业，以及一批后备“链主”企业。

据江门市副市长蔡德威透露，江门针对实际情况选出了“链长”和“链主”，共同推进产业集群的培育发展。其中，“链长”主要负责组织统筹相关产业集群的发展规划，协调解决发展中的困难和问题。“链主”则负责发挥企业在行业的影响力，推动产业链的资源整合和技术创新，利用自身优势以商招商，壮大产业集群。

江门为鼓励链主企业发展，在资金扶持等多方面做了全方位政策扶持。具体来看，包括对经评定的“链主”企业，每家给予最高1000万元奖励；为鼓励企业登陆资本市场，成功上市最高奖励565万元。

作为江门“链主”企业的大长江集团是我国最大的摩托车企业，大长江集团副总经理杨光玉在接受21世纪经济报道记者采访时表示，公司近年来向锂电池智能摩托车产业链上下游延伸，近日已经和雅迪合作共建下游智能换电站企业，未来还会通过投资或收购的方式进军上游锂电池制造，并尽力推动相关企业落户江门。

大长江集团并非个例。据江门市工信局透露，今年以来，江门已先后引进50亿元的巴德富环保新材料项目、20亿元的福斯特新材料项目、5亿元的芳源威立雅三元锂电前驱体项目等。福斯特新材料华南生产基地项目将落户新会珠西新材料集聚区，计划年内动工建设。

江门如此力度，也引来了资本与机构青睐。据21世纪经济报道记者了解，总部位于江苏南京的毅达资本已在江门设立了首期创投基金，其基金投资团队深耕江门超过10年时间。

毅达资本合伙人、毅达汇顺总经理涂鋆告诉21世纪经济报道记者,“江门在新材料、高端制造等领域有一定的产业基础，也涌现了领益智造、世运电路等优秀企业，相信在市政府的引导及各方的共同努力下，未来打造可持续的上市企业梯队仍有很大的潜力。”

同样深耕江门多年的还有中金公司，其相关负责人表示，“中金公司也将继续助力江门本土优质企业，参与企业境内外上市、收购兼并、股权融资、债券融资等资本运作环节，优化企业股权结构和公司治理，助力江门企业实现高质量发展。”

梯队培育资本市场“江门板块”

企业要做大做强，有了政府“培土”浇灌，还少不了资本助力“壮苗”。自1994年江门第一家企业登陆主板后，仅个别年份有新增上市公司。尤其是2018-2020年，江门已连续近3年无新增上市企业。

近日，江门的资本市场迎来“开门红”。江门企业广东奇德新材料股份有限公司（下称“奇德新材”）在创业板首次获批公开发行股票注册，这是创业板注册制实施后，江门新增的首家上市公司。

奇德新材从2019年12月3日上市辅导到2021年4月7日创业板首次公开发行股票注册获证监会同意，用了不到一年半时间。在奇德新材董事长饶德生看来，公司能够快速走进资本市场，离不开江门政府的大力推动和良好的资本市场生态。

2020年11月，江门市政府对外发布了《“金种子”三年行动方案》，助力江门企业抢抓资本市场注册制改革机遇。如今，江门已培育了一批可持续的上市后备企业梯队，形成了“雁形”上市梯队。

截至目前，江门上市企业已达12家，1家获证监会同意注册，2家企业成功过会，1家企业申报IPO并获受理，4家企业进入广东省证监局上市辅导，“金种子库”初步形成，掀起江门资本市场建设新高潮。

在“金种子”三年行动方案基础上，江门进行了新一轮加码，增加支持企业进行股改、H股回归A股、异地上市公司迁入本地、新三板创新层挂牌、广东股交科技创新专板挂牌等的内容。

为鼓励企业在科创板、创业板上市，江门对此类企业也进行了加码奖励，在此前基础上再奖励100万元，企业成功上市最高可获565万元的奖励，全方位支持企业根据自身情况选择不同层次的资本市场，选择合适的赛道发展。

江门市金融局相关负责人表示，江门将通过落实“金种子”三年行动方案，不断完善企业上市扶持政策配套，不断优化资本市场生态环境，为的是让更多“金种子”尽快长成“金梧桐”，吸引更多“金凤凰”落地江门，全力支撑“5+N”先进制造业集群做大做强。

吴晓晖表示，要积极打造资本市场的“江门板块”，促进基金业、证券业集聚，全面提升金融服务产业集群的能力。尤其是发挥好200亿元产业基金的引导功能和市场效应，撬动产业转型升级、做大做强。

据21世纪经济报道记者了解，《江门市培育发展“5+N”产业集群行动方案》提出，力争到2025年，新材料、大健康（含食品）、新一代信息技术、金属制品等4个产业集群产值超1000亿元，高端装备制造、新能源汽车及零部件、家电、造纸和印刷、纺织服装、摩托车等6个产业集群产值超500亿元。