集中整治保健食品电视广告违规问题

　　随着消费者健康意识提升，保健食品市场日益繁荣，随之而来的广告乱象也层出不穷。一些不法商家为了追求经济利益，不惜夸大产品功效，甚至以虚假广告误导消费者。此类行为不仅损害了消费者权益，也扰乱了市场秩序，破坏了保健品行业口碑，对社会造成不良影响。

　　2023年5月，国家工商总局曾曝光过20起违法医疗、药品、医疗器械、保健食品广告案例。其中包括靖仁堂阿尔法亚麻酸胶囊保健食品、藏达牌冬虫夏草胶囊保健食品广告、桂圆琼玉颗粒药品广告、草原铁骨丹那如三味丸药品广告、天泰降糖舒片药品广告、阿瞳视力训练恢复仪医疗器械广告（广告专题片）、多哈多生物电脉冲医疗器械广告（广告专题片）、北京军颐癫痫病医院医疗广告（健康资讯节目形式）等。

　　前述广告或夸大产品功效，使用医疗机构、消费者名义作证明，出现治愈率内容；或未经食品药品监管部门审查擅自发布，含有不科学的表示功效断言；或利用医生或患者形象作证明，以健康资讯节目形式变相发布药品广告。

　　中国国家工商总局广告司有关人士表示，从监测抽查中国省级电视台卫视频道、部分地市级电视台、广播电台、报纸以及互联网站广告发布情况看，省级电视台卫视频道违法医药广告专题片数量已明显减少，但一些地市电视台、报纸、互联网站仍在发布一些违法医药广告。

　　云南

　　集中整治电视广告违规

　　2024年2月21日，国家市场监督管理总局广告监督管理司发布消息，云南联合广电部门开展广播电视领域广告播出违规问题集中整治。

　　云南省市场监管局扎实开展广告监管领域行风突出问题排查治理，将联合云南省广播电视局，集中半年时间，开展广播电视领域广告播出违规问题集中整治，破解广播电视广告乱象，清除顽瘴痼疾，着力规范广告播出秩序，促进广播电视广告业持续健康发展，保障公众合法权益。

　　云南省此次集中整治行动，主要聚焦三个方面的问题。

　　一是医药广告违规。整治以介绍健康、养生知识等形式发布或变相发布医疗、药品、医疗器械、保健食品广告；医疗、药品、医疗器械广告中宣传治愈率、有效率或者以医生、专家、患者、公众人物等形象做疗效证明；节目中间公开“栏目热线”、二维码、电话等信息提示观众等违法违规行为。

　　二是报备播出不严。整治经广告审查部门对医疗养生类节目进行审查并报备通过后，各级播出机构未按审查意见或报备版本安排广告播出，或擅自更换报备版本或未经报备安排播出医疗养生类节目等违法违规行为。

　　三是广告时长超时。整治每个频率频道全天商业广告播出时长超过282分钟，每套节目每小时商业广告播出时长超过12分钟，黄金时段内商业广告播出时长超过18分钟等违法违规行为。

　　同时，此次云南省的集中整改突出联合聚力、提升监管成效。

　　一是加强信息共享和工作会商，按照属地监管原则，市场监管、广播电视行政部门加强对属地广告播出情况监测研判，形成涉嫌违法违规广告播出《监测专报》，共同会商处理意见。

　　二是加强联合检查，共同对广播电视播出机构开展联合约谈，要求建立健全播出广告经营管理制度，严格落实广告发布审查要求，合理安排播出时段，控制广告时长，防止内容违规，从源头上遏制违规问题。

　　三是加强执法联动，依法依规对发布的虚假违法广告及广告播出机构进行查处，对屡次违法违规、拒不整改的播出机构，开展联合惩戒，并通报其主管部门或纪检监察部门追究有关人员责任。

　　压实主体责任，实现长效监管。深化市场监管与行业管理贯通协同，联合云南省广播电视局印发《云南省关于进一步规范广告播出监测监管工作的通知》，压实广播电台、电视台等媒体单位主体责任，督促媒体完善广告管理制度，切实履行广告审查义务，把住广告发布源头。压实属地监管责任，打好攻坚战、持久战。持续加大线索督办力度，通过查办一批、公布一批典型案件，树立执法权威，形成有力震慑，净化广告市场环境。

　　辽宁

　　加大广告监管力度

　　辽宁省各级市场监管部门加大广告监管执法力度，严厉打击各类广告违法行为，持续优化营商环境建设，公布了一批违法广告典型案例。并提醒各广告主、广告经营者和广告发布者引以为戒、严格自律。其中有关保健食品的案例有两条。

　　案例一：违法保健食品广告案

　　当事人通过互联网平台开设的“7厘米高肽”店铺发布“天天长牌佳尔利片”保健食品广告，产品详情页面含有“店长亲测，无负作用”等表示功效、安全性的断言或者保证的内容，违反了《中华人民共和国广告法》的规定，鞍山海城市市场监督管理局依法对其作出行政处罚。

　　案例二：违法普通食品广告案

　　当事人通过网购平台发布“宸牌集安山葡萄酒”广告，商品详情页面中宣传“双红山葡萄富含丰富的白藜芦醇，白藜芦醇具有抗衰老、防癌治癌，双重医疗保健作用”等内容。当事人无法提供白藜芦醇具有治癌作用的文献、记载，广告内容与实际不符，违反了《中华人民共和国广告法》的规定，本溪市桓仁满族自治县市场监督管理局依法对其作出行政处罚。

　　以上广告声称，也常见于很多销售人员的朋友圈广告，值得引起直销行业从业者的警醒。

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