全国政协委员曹阿民：强化大学科技园创新策源功能 | 两会声音

（原标题：全国政协委员曹阿民：强化大学科技园创新策源功能 | 两会声音）

2024年是全国政协委员、民盟上海市委专职副主委曹阿民履职的第七个年头。长期关注中国科技事业发展、长三角一体化进程等领域，他始终坚持实地调研、务实的议政建言、勤勉的工作作风，持续将科技的硬核属性与民生的温度相契合。

“您提出‘实施长三角科技创新联合攻关专项’等建议，对促进长三角一体化高质量发展具有重要借鉴意义”“将指导各地进一步强化数据赋能，提高社区重大突发公共事件应急处置能力”“将会同有关部门做好相关税收政策研究，支持企业依法合规利用两个市场、两种资源融资发展”……2023年，曹阿民带到全国两会的提案，得到科技部、中央社会工作部、中国证监会等多部委的重视和反馈。

今年，曹阿民扎实调研，持续深入长期关注研究的领域。他在接受《国际金融报》记者采访时表示，将递交三份提案，分别是《关于强化大学科技园策源能力与平台辐射服务功能、加快推进科技创新与产业创新融通的提案》《关于持续推进长期护理保险制度、加快构建一体化城乡均衡的长三角区域发展共同体的提案》《关于深化长三角一体化协同联动、推进沿江区域水环境高水平共保联治的提案》。

提升大学科技园原创能力

在2023年的委员履职调研中，曹阿民发现，中科大的科创成果溢出效应在推动合肥科创发展中引人注目，生动叙述了一所大学和一座城市的互动故事。清华启迪深度融入长三角科创布局与业务拓展，上海“大零号”湾科技创新策源功能区与上海交大、华东师大的产教融合，这些案例为未来大学科技园通过参与构建科创共同体推动建设区域发展共同体的可行路径。

此外，在复杂的国际关系和国内外经济发展形势下，对标建设高水平的科技自立自强、面向加快融通科技创新与产业创新的新要求，曹阿民在调研中发现，现有的大学科技园与时代发展和社会需求之间尚存在一些不足，如大学和科技园两者的深度互动少；大学科技园的探索在助力推动“破五唯”、立新标方面缺乏好的手段和路径，利用高等学校的国家、省市科创资源更好服务区域民营和科创小微企业的能力不强等。

为此，曹阿民提出三点建议：

一是建议发布大学科技园年度发展报告，加强大学科技园，特别是国家大学科技园的宣传，面向大学科技园推动高质量发展的时代要求，引导大学科技园与所在地区、城市发展的深度融合。在经济先发地区，通过政策牵引发挥大学科技园连通高水平大学的优势，创新丰富面向投小、投早、投硬科技的科技金融产品，更好强化大学科技园的创新策源功能，提升大学科技园在高科技领域的原创能力，推动发展新质生产力。

二是建议在“破五唯”、立新标方面，通过大学科技园推动产业创新和经济发展，充分发挥高等学校内各类人才的长处，鼓励学校教师和科技人员参与科技成果转移转化，通过先立后破，推动建设多元均衡的人才评价体制。

三是建议加强政策引导建设面向高质量转型发展需求并融入区域发展的特色概念验证中心和专业化中试服务体系。更好发挥大学科技园与高等学校和社会企业连通的平台作用，组织高等学校的开放科研仪器设备以及其他支撑服务平台，有序向民营企业和社会小微创新创业企业开放共享，更好发挥高等学校和大学科技园的社会服务功能。

持续推进长期护理保险制度

与此同时，曹阿民带来两份与长三角区域发展相关的提案。

在持续推进长期护理保险制度、加快构建一体化城乡均衡的长三角区域发展共同体方面，一是建议加强长期护理保险制度试行以来的经验总结，指导加大省级财政向区（县）级政府专项转移支持力度，巩固长护险实施以来对重度失能城乡居民的兜底保障，量力而行，并适时逐步提升中度失能高龄纯老、孤老、失独家庭的保障。多措并举强化长护险的保障投入资金来源，指导创新金融保险产品，研究鼓励城镇集体经济支持长护险的路径。

二是建议在以医保为基础的长护险城市，面向人口老龄化趋势和现有长护险分级评估标准，及早谋划与未来长护险基金预期规模匹配的分级评估标准和第三方社会服务指针，加快形成分级评定标准中长期相对一致、护理服务水平稳定的可持续发展体系。

三是加强长护险服务提供商和质量监督方在数字赋能护理服务领域的指导，尤其在数字化系统中保护失能人员的隐私和人格尊严。加强参与护理失能人员家属的专业技能培训和长护险资金补贴支持，加快建设老年友好型数字化便民长护险业务设施等。

此外，在深化长三角一体化协同联动、推进沿江区域水环境高水平共保联治方面，建议进一步加快长三角高耗能、高污染产业的转型发展联合指导，加强区域内生态价值向市场价值转化示范的引领；前瞻研究未来在长三角区域建设铁路货运专线及区域性物流节点网络的可行性；探索区域内一体化水资源存储水库群和跨区域调运的管网系统等。

记者：王媛媛

编辑：陈偲

责任编辑：毕丹丹