勇挑大梁！关键时刻，这些经济大省打算怎么干？

（原标题：勇挑大梁！关键时刻，这些经济大省打算怎么干？）

能力越大，责任越大。

据新华社报道，8月16日，总理在深圳主持召开经济大省政府主要负责人座谈会时特别强调，经济大省要勇挑大梁，发挥稳经济关键支撑作用，而参会的各省相关领导都做了发言。

事实上，早在今年7月7日召开的东南沿海省份政府主要负责人座谈会上，总理就已经明确要求东南沿海5省市要继续挑起国家发展、稳经济的大梁，发挥保障国家财力的主力作用；而7月28日召开的中共中央政治局会议，又再度对经济大省发展做出了“要勇挑大梁”的部署。足以见得，高层对于经济大省的高度信任和寄予的殷切希望。

这背后究竟有哪些深意？

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我们知道，今年以来受国内疫情大面积反弹、海外俄乌冲突等超预期突发因素的影响，我国经济运行遭受了较大的挑战，上半年GDP能够实现2.5%的增长已实属不易。

不过，考虑到未来国民经济的健康可持续发展，高层从实事求是的角度出发，明确了“不会为了过高增长目标而出台超大规模刺激措施、超发货币、预支未来”的基调。而在7月28日的政治局会议上，针对下半年的经济工作，高层又再度强调“巩固经济回升向好趋势，着力稳就业稳物价，保持经济运行在合理区间，力争实现最好结果”，并且不再刻意强调全年5.5%的增长目标。

受此影响，市场对于后续政策力度和经济增长的悲观预期在一定程度上有所强化，特别是7月份多项关键经济指标的不及预期，又进一步加剧了市场的担忧。

在经济修复进度放缓的特殊背景下，经济大省被委以重任可谓恰逢其时。之所以这样讲，是因为它们在我国经济版图中的分量实在是太重了。

从2022年上半年各省统计数据来看，此次经济大省政府主要负责人座谈会上涉及到的广东、江苏、山东、浙江、河南和四川，正是GDP排名前六的省份，其经济总量占全国的45%，吸纳就业和市场主体数量均占全国4成以上，而6个省份中的4个沿海省份，在地方对中央财政净上缴中的贡献超过6成。

更进一步讲，比起经济相对落后且财政更加依赖于转移支付的省份地区，经济大省不仅经济体量和人口规模足够庞大，而且普遍都具有更为完备的产业体系、更具优势的产业竞争力、更为出众的科技创新能力以及更为强劲的消费能力，经济内生动力更足。这些都充分反映出，经济大省对于稳定全国经济发展大盘的作用举足轻重，堪称是国民经济的中流砥柱；如果经济大省表现不佳，势必会拖累其他省份乃至全盘经济的发展，无论是产业、就业还是财政，等等。

正因如此，高层才会再三要求经济大省“勇挑大梁”，而这也暗示了“力争实现最好结果”绝不等同于放弃了对增长的追求，而是在承认未来各种不确定性因素仍可能持续存在的基础上，尽最大努力将扰动影响控制在最小范围，继而实现最好的经济增长成绩，充分彰显出高层的务实和智慧，也给市场注入了一针强心剂。

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可喜的是，自7月28日政治局会议之后，有不少省份都积极主动地认领了“经济大省勇挑大梁”的重任，其中，广东、河南、江苏等地更是将其上升到了政治责任的高度，展现出极强的大省担当。

与此同时，还有部分省份明确表示要完成全年经济目标。公开信息显示，政治局会议之后，山西、江西、江苏、湖南、福建、河北、云南、西藏、甘肃、陕西、宁夏等13个省份都纷纷表态，要“努力完成全年经济目标”。

按照2021年的数据来计算，主动要求“勇挑大梁”的经济大省以及要“完成全年经济目标”的各个省份，其GDP总和要占据全国的60%以上，在全国经济大盘中占据极为重要的分量，倘若这些省份都能在下半年取得不错的经济增长成绩，那么我国经济整体必然会稳中有进，并且有很大希望能够“实现最好结果”。

此外，另有一些省份虽然没有明确提出要“勇挑大梁”或“完成全年目标”，但仍在能力范围内积极响应中央号召。例如，安徽声称，要“努力为全国发展大局多作贡献”；广西则指出，要“尽锐出战打好‘十场攻坚战’”，这些都是颇为积极的信号，令人振奋。

而在具体实践中，上述省份需要按照总理部署的方向，在精准有效防控疫情的基础上，从以下几方面发力：

其二，要多想办法促消费，扩大汽车等大宗消费，支持住房刚性和改善性需求；

其三，加快成熟项目建设，在三季度形成更多实物工作量，带动有效投资和相应消费；

其四，要推进更高水平对外开放，稳外贸稳外资，实现互利共赢。

不过需要注意的是，近段时间持续高温天气席卷南方多地，个别省份出现电力供应紧张甚至短缺的情况，为了保障民生用电，不得不要求企业错峰生产甚至停工限电，因此对于这些省份来说，当务之急可能还是要想办法渡过眼前的电力缺口难关，从而尽可能降低其对于经济运行的影响。

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话说回来，除了经济大省之外，位于中西部地区的省份同样有必要作出自己的贡献，而在某种意义上，中西部省份可能更容易实现较高速度的经济增长。

究其原因，一方面，中西部地区各省份经济总量往往要小于东南沿海经济发达的省份，低基数效应使得这些地区更容易保持较为良好的增长速度；另一方面，中西部地区各省份人口密度要远低于东部省份，新冠确诊病例也较少，疫情防控压力相对较轻，对经济冲击相对有限，同时这些地区的务工人员以本地人口为主，复工复产的推进更为方便顺利。

从实际情况来看，上半年中西部各省份的经济增速也的确普遍高于东部地区。例如，宁夏以5.3%的上半年GDP增速领跑全国，山西以5.2%的增速紧随其后，江西和新疆以4.9%的增速并列第三，而西藏、贵州、内蒙古、陕西、甘肃等省份的上半年GDP增速同样高于全国整体水平。这些也足以证明，如果没有中西部省份的经济拉动，上半年全国GDP的增速便很可能实现不了2.5%的增长。

那么，下半年中西部地区又该如何发力呢？

考虑到目前中西部地区正处于改造传统产业、培育新兴产业、不断扩大内需的关键阶段，因此要继续加大中西部各省份对外开放的政策扶持力度，不断完善基础设施、配套产业和相关软环境的建设，引导外资投向中西部，同时也要鼓励中西部地区利用各自的地缘优势积极与相邻国家建立对外贸易和外资合作，以此来带动当地经济发展。

此外，中西部各省份还应通过技术进步、数字化转型、资源配置优化、规模经济和管理改进等手段来提高生产效率，具体应在增加研发投入、强化技术创新能力和信息化建设、加快市场化改革、提高教育质量等方面多下功夫。

总体而言，虽说下半年我国经济运行仍然可能面临一些矛盾和问题，但相信只要我们保持战略定力，坚定做好自己的事，必定能够穿越不确定性，向着“最好的结果”持续迈进。

最终成绩如何，年底自会给出分晓。

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本文由“星图金融研究院”原创，作者为星图金融研究高级研究员付一夫。

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