聊城出台“十大措施”，助力保健食品产业高质量发展

　　聊城市市场监督管理局始终立足经济社会发展大局，严格落实“四个最严”要求，坚持问题导向，突出风险防控，强化源头治理，打造品牌信誉，推动全市保健食品产业高质量发展。截至目前，全市保健食品生产企业达52家，全省最多，占全省份额的23%，平均增速为15.5%，位居全省第一，培育了全市新的经济增长点。

　　一是多措并举，大力夯实“两个责任”。严格落实市场总局60号令，及时更新食品安全风险管控清单，“日管控、周排查、月调度”工作机制100%建立，食品安全员和食品安全总监100%到位，并严格履行自身职责。同时将企业执行情况，纳入日常检查、飞行检查、专项检查等范畴，常态化开展检查。及时与包保督导等衔接，汇总分析执行中存在问题，严格督促企业整改。

　　二是指导帮扶，扎实开展“服务+监管”。对企业开展普法宣传，增强企业依法诚信经营意识和合规理念；加强行政指导，在监管执法之前开展该工作，并贯穿监管全过程；加强风险排查，切实找到风险隐患，有针对性化解；强化风险分级分类监管，“一企一档”“一企一策”；开展“双随机、一公开”监管，着力问题发现与整改提升。2023年度，共服务企业40家次，指导帮助企业发现解决问题130余项。开展“食安护航”行动，对7家企业进行了重点帮扶。

　　三是技术引领，加快制定行业标准。积极推动阿胶和阿胶糕团体标准上升为国家标准，鼓励企业牵头或参与阿胶系列产品标准制修订，进一步提升东阿阿胶类企业行业知名度与权威性。加大标准宣传推广力度，引导行业企业加强自律。

　　四是科技赋能，探索创新“智慧监管”。在东阿县阿胶类保健食品生产企业开展“智慧监管”的探索和创新，在生产车间安装监控设施，数据实时采集并远程传输到监管端，实现远程可视化监管，精准识别、纠正生产过程中的异常情况，实时预警，提升了监管智能化、精细化程度和企业生产管理的透明度。 目前已经建设完成企业9家，铺设视频监控线路46条，下一步将把东阿县33家保健食品生产企业全部纳入试点范围。

　　五是龙头带动，全面推动产业融通。发挥东阿阿胶股份有限公司在协作引领、产品辐射、技术示范和营销网络等方面的核心带动作用，切实提升阿胶产业集群聚合力竞争力。着力技术服务、政策咨询、人员培训等，鼓励冠县灵芝类企业积极申报“健”字号品牌，努力打造龙头企业。截至目前，第一家获证企业，“健”字号达20余个，年产值1000余万元，为冠县灵芝类保健食品产业打开了市场需求，带动冠县灵芝类保健食品生产企业两年内达到5家。

　　六是产业升级，引导形成全产业链。聚焦产业链条延伸，指导帮扶符合条件的企业向产业链高端延伸，积极迈入保健食品企业和药品企业行列，实现产业全链条发展，进一步提高产品附加值，扩大市场需求，释放产业发展活力。

　　七是宣传推介，全力打造区域品牌。以“好阿胶东阿造，买阿胶选东阿”为方向，加快东阿产区阿胶区域品牌打造，赋予县域联合体企业使用权，提升道地阿胶知名度和影响力。积极推动形成“冠县灵芝冠九州”的价值共识，大力支持更多冠县灵芝类企业迈入保健食品企业行列。

　　八是党建引领，着力建强监管队伍。每年度面向基层特殊食品监管人员与保健食品生产企业从业人员开展综合能力提升培训，着力提高参训人员政治站位，全面提升特殊食品综合监管水平与企业质量安全管理水平。2023年度，基层监管人员与企业人员共计130余人参加了培训。

　　九是风险排查，定期开展专项整治。与日常检查、飞行检查、监督抽检等相结合，每年度不定期专项开展阿胶类、灵芝类保健食品生产企业领域重点区域的专项整治工作。共排查企业39家次、产品241个，出动执法人员113人次，提出整改项19个，全部整改到位。

　　十是共治共享，积极推进社会共治。充分发挥阿胶行业协会的主观能动性，逐步形成阿胶类产业集团行业自律、集约发展、优势互补的产业局面。同时指导帮扶成立灵芝行业协会，推动全产业链合作，壮大企业竞争力，推动形成灵芝类产业集群。

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